Надежное партнерство

Обзор законодательства

Все новости

22.04.2019 Обзор омского законодательства с 15 апреля по 19 апреля 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 135-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п"
 
Общий объем финансирования государственной программы "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области" увеличен с 5639386369,01 руб. до 6165450042,45 руб. Уточнены ожидаемые результаты реализации государственной программы. Также увеличены объемы финансирования подпрограмм: "Развитие государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области и подготовка кадров" - до 43911620,90 руб. (ранее - 26942543,78 руб.); "Совершенствование государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления" - до 6091028262,14 руб. (ранее - 5567448695,76 руб.). Сокращен объем финансирования подпрограммы "Реализация государственной национальной политики на территории Омской области" до 30510159,41 руб. (ранее - 44995129,47 руб.). Целевые индикаторы выполнения мероприятий подпрограммы "Совершенствование государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления" дополнены таким целевым индикатором как доля случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, по которым в соответствии с законодательством выплачена компенсация расходов на ее оказание (с 2019 года). Структура государственной программы изложена в новой редакции.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 124-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 21 декабря 2016 года N 380-п"
 
В рамках положения о проектной деятельности в органах исполнительной власти Омской области установлено, что под региональным проектом понимается вид проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, реализуемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". Проектная деятельность осуществляется, в том числе, с использованием подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в отношении региональных проектов. В плане мероприятий проекта допускается объединение мероприятий проекта в блоки мероприятий. Предусмотрен порядок организации проектной деятельности в отношении региональных проектов. Форма итогового отчета о реализации проекта изложена в новой редакции. Утверждены формы запроса на изменение паспорта регионального проекта и отчета о ходе реализации проекта. Уточнено положение о проектном офисе по реализации стратегии социально-экономического развития Омской области. Так, функции проектного офиса изложены в новой редакции.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 123-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Скорректировано положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п. Так, предусмотрено, что к проекту приказа об утверждении программы (о внесении изменений в ранее утвержденную программу) субъектом бюджетного планирования прилагается пояснительная записка. В пояснительной записке излагаются сведения о влиянии программы (изменений ранее утвержденной программы) на ожидаемые результаты реализации программы, государственной программы (подпрограммы государственной программы), приводится финансово-экономическое обоснование и обоснование эффективности предлагаемых изменений. Уточнена методика проведения оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы.
Порядком принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, предусмотрено, что при формировании государственной программы учитываются цели, задачи и мероприятия федеральных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов. В случае реализации (планирования к реализации) регионального проекта, региональной программы, мероприятий, направленных на реализацию федерального проекта и достижение соответствующих целей и показателей, такой проект (программа, мероприятие) выделяется в качестве отдельного основного мероприятия, при этом в составе основного мероприятия допускается реализация одного или несколько мероприятий. В случае осуществления проектной деятельности в качестве отдельного мероприятия, основного мероприятия, подпрограммы государственной программы могут выделяться региональные проекты, отдельные этапы, мероприятия регионального проекта. Ответственный исполнитель организует размещение государственной программы с учетом внесенных изменений в течение 10 рабочих дней после принятия правового акта Правительства Омской области на официальном сайте ответственного исполнителя. Форма отчета о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы изложена в новой редакции.
Уточнен порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы. Так, с 1 июля 2019 года формула расчета итоговой степени достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы будет изложена в новой редакции. Отдельные приложения изложены в новой редакции.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 134
"О Почетной грамоте и Благодарственном письме Омского городского Совета"
 
С 1 января 2020 года вступает в силу решение, устанавливающие меры поощрения Омского городского Совета в виде Почетной грамоты и Благодарственного письма. К награждению Почетной грамотой Омского городского Совета могут быть представлены только физические лица, а к награждению Благодарственным письмом - физические и юридические лица. Лица могут награждаться Почетной грамотой и Благодарственным письмом за следующие заслуги: за весомый вклад в социально-экономическое, культурное, научное, образовательное, спортивное развитие города Омска; за весомый вклад в развитие здравоохранения; за весомый вклад в обеспечение общественной безопасности и правопорядка; за безупречную государственную и муниципальную службу; за активное участие в общественной жизни города Омска; за смелость и отвагу, проявленные при обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни. Благодарственным письмом награждаются, в том числе, за достижения в профессиональной деятельности и за активное участие в благотворительной и попечительской деятельности.
Признано утратившим силу Решение Омского городского Совета от 01.12.2004 N 222 "Об утверждении Положений о Почетной грамоте Омского городского Совета и Благодарственном письме Председателя Омского городского Совета".
 
Постановление Администрации города Омска от 01.04.2019 N 270-п
"О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска"
 
В рамках положения о департаменте городской экономической политики Администрации города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 26 июля 2011 года N 820-п, исключены некоторые функции департамента в части осуществления оценки экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий, запроса данных о финансово-хозяйственной деятельности от муниципальных предприятий, доведения результатов оценки экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий до Мэра города Омска, руководителей муниципальных предприятий и структурных подразделений Администрации города Омска, осуществляющих отдельные полномочия собственника имущества муниципальных предприятий.
Из перечня должностей муниципальной службы в департаменте городской экономической политики Администрации города Омска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также при замещении которых муниципальные служащие обязаны в установленном порядке представлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 29 марта 2013 года N 321-п, исключена должность главного специалиста управления промышленности, инноваций, инвестиций и предпринимательства (в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска).
Скорректирован перечень коррупционно опасных должностей в департаменте городской экономической политики Администрации города Омска, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 26 апреля 2018 года N 435-п, в части исключения должности консультанта управления промышленности, инноваций, инвестиций и предпринимательства (в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска).
 
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 139
"О внесении изменения в Решение Омского городского Совета от 22.07.2015 N 368 "О порядке определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, без проведения торгов"
 
Цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них при продаже для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" устанавливается в размере 10 процентов кадастровой стоимости земельных участков. Необходимо одновременное соблюдение следующих условий: заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано до 01.06.2020; здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет; отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойке (пени) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление, иной задолженности перед бюджетом города Омска за использование указанного земельного участка.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 138
"О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов"
 
Утвержденным решением устанавливаются способы определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска и предоставленных в аренду без торгов. Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии с размером земельного налога; на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Признано утратившим силу решение Омского городского Совета от 16.03.2016 N 432 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов".
 
Постановление Администрации города Омска от 12.04.2019 N 298-п
"О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 14 апреля 2016 года N 483-п"
 
Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска при планировании закупок предусмотрено, что информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.
 
ЖИЛИЩЕ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 132-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 11 декабря 2013 года N 321-п"
 
Уточнено положение о предоставлении в 2014 - 2020 годах социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Омской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Так, предусмотрено, что к членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Объем социальных выплат, направляемый на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, составляет не менее 50 процентов (ранее - 70 процентов) общего объема социальных выплат, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Скорректированы требования к очередности предоставления социальных выплат. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, предоставляет, в том числе, документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Обновлен порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 117-п
"Об утверждении региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"
 
Целью утвержденной программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Омской области, создание условий для обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, благоустроенным жильем в жилых домах и снос 309 аварийных многоквартирных домов. Реализация мероприятий, предусмотренных программой, будет осуществляться в 2019 - 2025 годах. В рамках реализации программы переселению подлежат 5194 человека, расселяемая площадь жилых помещений составляет 79825,50 кв.м.
 
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 15.04.2019 N П-19-30
"Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Омской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам"
 
Утверждены форма заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и форма свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Приказ Министерства образования Омской области от 15.04.2019 N 19
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства образования Омской области"
 
Приказом Министерства образования Омской области от 19 марта 2014 года N 15 "Об условиях оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области" утвержден предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения, рассчитываемой без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, в кратности до 5. Уточнено положение об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области.
 
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 11.04.2019 N 39-п
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения"
 
Утвержденный регламент включает в себя стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Заявителями являются граждане, признанные в установленном порядке безработными. Срок предоставления государственной услуги заявителю не должен превышать 30 минут, за исключением времени, необходимого для заключения договора о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения либо договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении, а также определения размера финансовой поддержки заявителю и ее перечисления на открытый заявителем лицевой счет в кредитной организации.
Признан утратившим силу приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 8 июля 2013 года N 26-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения".
 
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 09.04.2019 N 38-п
"О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 27 февраля 2014 года N 9-п"
 
В рамках системы показателей рейтинговой оценки деятельности казенных учреждений службы занятости населения Омской области и критерии их оценки уточнены критерии оценки показателя "Удельный вес количества активированных личных кабинетов работодателей на отраслевом сайте Главного управления - "Интерактивный портал государственной службы занятости населения Омской области" от общего количества работодателей, зарегистрированных в ПК "Катарсис". Предусмотрена формула расчета указанного показателя.
Приказ распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2019 года.
 
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 122-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 261-п"
 
Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Доступная среда" с 1827341308,02 руб. до 1857608752,12 руб. Для оценки эффективности исполнения программы используются, в том числе, такие целевые показатели, как доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, количество инвалидов-колясочников, которым оказано содействие в переселении на первые этажи, количество выпусков передач (рубрик) о проблемах инвалидности, достижениях инвалидов в средствах массовой информации. Уточнены условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам. Скорректирована система целевых показателей (индикаторов) государственной программы. Перечень мероприятий государственной программы изложен в новой редакции.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 121-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п"
 
В рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области" государственной программы "Социальная поддержка населения" уточнено описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения. Показателями результативности предоставления субсидии являются: количество некоммерческих организаций, которым в году предоставления субсидии оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований муниципального образования Омской области, а также средств субсидии; количество мероприятий (проектов, программ), реализованных некоммерческими организациями, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества. Скорректирована формула расчета объема средств, подлежащего возврату в доход областного бюджета в случае, если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии. В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования Омской области, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования Омской области или исполняющим обязанности главы муниципального образования Омской области назначено (избрано) другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренных соглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.
 
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 
Приказ Министерства финансов Омской области от 15.04.2019 N 25
"О внесении изменений в состав кодов классификации доходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
 
Уточнен состав кодов классификации доходов областного бюджета, закрепленных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов за Министерством здравоохранения Омской области, в части субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 133
"О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409"
 
Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты, в том числе, в случае если гражданин состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Омского городского Совета, Мэром города Омска, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Омска.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 132
"О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 19.12.2018 N 100 "О бюджете города Омска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"
 
Уточнены основные характеристики бюджета. Так, общий объем доходов увеличен с 18557329211,11 руб. до 18931165355,40 руб., общий объем расходов - до 19860937952,35 руб. (ранее - 19479972156,98 руб.). Дефицит бюджета составил 929772596,95 руб. (ранее - 922642945,87 руб.). Скорректированы основные характеристики бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году, составил 343788033,39 руб. (ранее - 343828033,39 руб.), а объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Омска - 1686101682,81 руб. (ранее - 1721778077,46 руб.). Также увеличен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 7987886429,78 руб. до 8355990574,07 руб. Установлено, что в 2019 году невыясненные поступления, зачисленные в бюджет города Омска до 1 января 2016 года и по которым по состоянию на 1 января 2019 года не осуществлены возврат, зачет, уточнение, подлежат отражению главными администраторами доходов бюджета города Омска по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета города Омска. Перечень предоставляемых субсидий дополнен субсидиями на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности). Предельный объем муниципального долга установлен в размере 10575174781,33 руб. (ранее - 10569442781,33 руб.). Отдельные приложения изложены в новой редакции.
 
Постановление Администрации города Омска от 09.04.2019 N 292-п
"О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение затрат теплоснабжающих организаций, использующих системы теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, на оказание услуг по теплоснабжению потребителей"
 
Утвержденное положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Омска субсидий на возмещение затрат теплоснабжающих организаций, категории и критерий отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающие услуги по теплоснабжению потребителей с использованием систем теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. Критерием отбора получателей субсидий является наличие фактических затрат на оказание услуг по теплоснабжению потребителей, не учтенных (исключенных) Региональной энергетической комиссией Омской области при определении объема необходимой валовой выручки для установления тарифов, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению.
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 131-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п"
 
Скорректирован порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства. Так, уточнены общие условия предоставления субсидий на растениеводство, а также условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений ее получатель в срок с 1 августа до 10 декабря текущего года направляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.
В рамках порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития льняного комплекса уточнены цели предоставления субсидий. Исключены условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение средств защиты растений. Скорректированы условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники для возделывания и уборки льна-долгунца и для переработки льносырья.
Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития овощеводства защищенного грунта предусмотрено, что субсидии на овощеводство предоставляются в целях возмещения части затрат на производство овощной продукции в закрытом грунте. Уточнены общие условия предоставления субсидий на овощеводство. Условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство овощной продукции в закрытом грунте изложены в новой редакции.
Также уточнен порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца. Так, к категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, которые, в том числе, являются сельскохозяйственными товаропроизводителями и осуществившие в текущем финансовом году посев льна-долгунца, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные физическими лицами, которые после осуществления посевов приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Формула расчета субсидии изложена в новой редакции. Скорректированы условия предоставления субсидий. Обновлен порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 129-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Название порядка предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п, изложено в новой редакции, а именно "Порядок предоставления из областного бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров". В рамках указанного порядка под сельской территорией понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Уточнены требования к участникам конкурса, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе. Второй этап конкурса проводится в срок до 30 июня (ранее - 31 мая) текущего года. Скорректирован перечень критериев применяемых при использовании балльной системы оценки к конкурсным заявкам. Условия предоставления грантов изложены в новой редакции. Обновлен порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Утверждены перечни сельских населенных пунктов и рабочих поселков Омской области, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Также уточнены порядки предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и для развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
В рамках порядка распределения средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса, источником финансового обеспечения которых является субсидия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 9 февраля 2017 года N 27-п, предусмотрено распределение средств, в том числе, на предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 128-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2015 года N 380-п"
 
Порядок предоставления информации о месте нахождения транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Омской области, изложен в новой редакции. Так, исключен перечень сведений, передаваемых перевозчиками в "Региональную навигационно-информационную систему Омской области".
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 120-п
"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения"
 
Утвержденным порядком предусмотрено, что региональный государственный надзор осуществляется посредством систематического наблюдения за исполнением требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами, организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и иных мероприятий, предусмотренных законодательством. Органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Установлены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 119-п
"Об утверждении Порядка проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в год, следующий за годом проведения голосования"
 
Утвержденный порядок предусматривает ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору территорий соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), подлежащих благоустройству. Участником голосования может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 14 лет, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и проживающий на территории муниципального образования. Голосование проводится не позднее 1 июля 2019 года для определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, и далее ежегодно не позднее 15 февраля, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству общественной территории. Голосование в муниципальном образовании может проводиться в форме открытого голосования на территориальных счетных участках и (или) удаленного (дистанционного) голосования с использованием сети "Интернет".
 
Приказ Гостехнадзора Омской области от 15.04.2019 N 4-п
"Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов"
 
Утвержденный административный регламент включает в себя требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора), административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Предметом государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями: исполнения установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации независимо от их принадлежности; соблюдения в агропромышленном комплексе правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды; соблюдения в агропромышленном комплексе установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования; технического состояния и эксплуатации аттракционов. Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 141
"О внесении изменений в Положение о департаменте транспорта Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 28.09.2011 N 442"
 
В рамках положения о департаменте транспорта Администрации города Омска уточнены функции департамента. Так, департамент, в том числе, уведомляет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договоров простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующим маршрутам об изменении вида регулярных перевозок. Функции департамента в сфере организации и безопасности дорожного движения изложены в новой редакции. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, организацию ведения кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента, готовит предложения о включении муниципальных служащих в список муниципальных служащих Администрации города Омска, подлежащих направлению на повышение квалификации в предстоящем календарном году.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 137
"О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 17.02.2016 N 427 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска"
 
Установлено, что без проведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего муниципального маршрута выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участникам договора простого товарищества один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, на срок приостановления действия указанного свидетельства. Организатор регулярных перевозок после наступления обстоятельств, которые являются основанием для выдачи свидетельств и карт соответствующего муниципального маршрута размещает на официальном сайте Администрации города Омска извещение о намерении выдать свидетельство и карты.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 136
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201"
 
Обновлена карта градостроительного зонирования территорий города Омска. Так, территориальные зоны СН1-1294, Л-766, Л-1592, СХ2-2107, Ж5-2719, ОД1-2722, ИТ2-1373, Ж1-20, ИТ2-1373, Ж1-25, ИТ2-1373, ИТ3-138 изложены в новой редакции. К решению прилагаются сведения об установленных либо измененных границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, для направления их в орган регистрации прав.
 
Решение Омского городского Совета от 10.04.2019 N 135
"О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска"
 
Дополнен перечень понятий, используемых в решении в части твердых коммунальных отходов, бункера и контейнера. Положения, закрепляющие требования к соблюдению чистоты и порядка на всей территории города Омска, а также требования к контейнерной площадке, изложены в новой редакции. Уточнены правила уборки территорий, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, в зимнее время, а также правила установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в городе Омске. Организация удаления твердых коммунальных отходов из контейнеров, бункеров, организация содержания контейнеров, бункеров, а также погрузка твердых коммунальных отходов, в том числе уборка мест погрузки отходов, осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предусмотрено, что обязанности по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, к огражденным забором территориям, возлагаются на собственников указанных объектов. Скорректированы положения, устанавливающие лиц, ответственных за уборку прилегающих территорий и вывоз с прилегающих территорий образовавшегося мусора. Установлено, что обязанность по уборке пятиметровой территории, прилегающей к элементам монументально-декоративного оформления, возлагается на лиц, в собственности которых находятся элементы монументально-декоративного оформления. Выделен перечень случаев, при наличии которых компенсационное озеленение не выполняется. Принятие решений об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок в городе Омске осуществляется Омским городским Советом.
 
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 134-п
"О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п"
 
Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов предусмотрено, что цена земельных участков в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости определяется только при продаже земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 133-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Общий объем финансирования государственной программы "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п, увеличен с 18228148235,81 руб. до 18265726781,32 руб. Уточнены ожидаемые результаты реализации государственной программы. Сокращены объемы финансирования подпрограмм: "Регулирование качества окружающей среды и биологического разнообразия" - до 1284891644,80 руб. (ранее - 1293189618,57 руб.); "Строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш" - до 9680258393,99 руб. (ранее - 9681458393,99 руб.). Одним из мероприятий основного мероприятия "Развитие и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий регионального значения" подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды и биологического разнообразия" является установление, изменение, прекращение существования охранных зон особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Также увеличены объемы финансирования подпрограмм: "Развитие водохозяйственного комплекса" - до 210696118,24 руб. (ранее - 203164883,91 руб.); "Развитие лесного хозяйства" - до 2239731634,84 руб. (ранее - 2233477373,89 руб.); "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами" - до 4850148989,46 руб. (ранее - 4816857965,46 руб.). Скорректировано описание мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами" и целевых индикаторов их выполнения. Обновлена структура государственной программы.
 
Постановление Администрации города Омска от 05.04.2019 N 281-п
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для проведения инженерных изысканий"
 
Утвержденный регламент содержит в себе стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме и в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю.
 
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
 
Приказ Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 16.04.2019 N 7
"Об утверждении требований к форматам документов"
 
Утверждены требования, используемые в государственных информационных системах Омской области, автоматизированных системах Омской области и ведомственных информационных системах органов исполнительной власти Омской области и их подведомственных учреждений. Для создания новых электронных текстовых документов, презентаций, таблиц офисное программное обеспечение, используемое в органах исполнительной власти Омской области и их подведомственных учреждениях, должно поддерживать, в том числе, форматы Open Document Format, Office Open XML (OOXML, PPTX) и PDF версии 1.5.
Требования не распространяются на государственные информационные системы Омской области и ведомственные информационные системы органов исполнительной власти Омской области и их подведомственных учреждений, созданные и эксплуатирующиеся с применением типовых информационных технологий, использующихся в федеральных государственных информационных системах.
 
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12.04.2019 N 29
"О реализации Указа Губернатора Омской области от 20 октября 2009 года N 129, внесении изменений в отдельные приказы Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области"
 
Утвержденный перечень включает в себя ряд должностей в Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 5 апреля 2012 года N 16 "О Порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях на территории Омской области".
 
Постановление Администрации города Омска от 12.04.2019 N 301-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 6 декабря 2017 года N 1345-п"
 
В рамках положения о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска, расширен перечень условий предоставления субсидий в части отсутствия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области. Уточнены требования к представлению документов для участия в конкурсе. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе изложены в новой редакции. Показателем результативности предоставления субсидии является количество выпущенных экземпляров печатных средств массовой информации.
 
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
 
Указ Губернатора Омской области от 09.04.2019 N 52
"О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 8 декабря 2006 года N 167"
 
Указом Губернатора Омской области "Об учреждении премии учителям" предусмотрено, что получателями премии являются учителя - победители конкурса на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 679 "О премиях лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности".
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 136-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 13 января 2010 года N 1-п"
 
В рамках положения о молодежной премии Правительства Омской области для поощрения молодых деятелей науки предусмотрено, что не допускается выдвижение на соискание премии лиц, которым ранее присуждалась премия.
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 126-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Общий объем финансирования государственной программы "Развитие культуры и туризма", утвержденный постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 251-п, увеличен с 39219159955,66 руб. до 39745835996,05 руб. Также увеличены объемы финансирования подпрограмм: "Наследие" - до 4593542215,40 руб. (ранее - 4495771086,40 руб.); "Искусство" - до 9136135782,31 руб. (ранее - 8921744637,70 руб.); "Этносфера. Творчество. Досуг" - до 1955346885,44 руб. (ранее - 1921348985,44 руб.); "Туризм" - до 886952853,38 руб. (ранее - 885522853,38 руб.); "Поддержка органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сфере культуры" - до 20345982269,56 руб. (ранее - 20248534017,75 руб.); "Развитие системы управления и кадрового потенциала" - до 2827875989,96 руб. (ранее - 2746238374,99 руб.). Расширены перечни основных мероприятий подпрограмм "Наследие", "Искусство", "Развитие системы управления и кадрового потенциала" и "Этносфера. Творчество. Досуг" в части реализация мероприятия, направленного на достижение целей федерального проекта "Творческие люди". Уточнено описание мероприятий подпрограмм и целевых индикаторов их выполнения. Структура государственной программы, а также ожидаемые результаты реализации программы изложены в новой редакции.
 
Приказ Министерства образования Омской области от 15.04.2019 N 20
"О внесении изменений в приказ Министерства образования Омской области от 5 декабря 2013 года N 83"
 
В рамках приказа Министерства образования Омской области "О региональных стандартах государственных услуг (работ) в сфере образования" утвержден региональный стандарт государственной услуги "Организация проектной деятельности обучающихся". Региональный стандарт устанавливает цель оказания государственной услуги, основные показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказания услуги, правовые основания, основные действия, требования к материально-техническому обеспечению, законности и безопасности оказания государственной услуги, требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей, особые требования к организации работы образовательной организации, требования к кадровому и информационному обеспечению оказания государственной услуги, а также требования к организации учета мнения потребителей о качестве и доступности оказания государственной услуги. К категории потребителей государственной услуги относятся физические лица. Уточнены перечни правовых оснований региональных стандартов государственных услуг "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" и "Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта".
 
Приказ Министерства образования Омской области от 10.04.2019 N 18
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства образования Омской области"
 
Скорректирован ряд административных регламентов предоставления государственных услуг в области предоставления информации по вопросам образования отдельным категориям граждан: обеспечение инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования; предоставление информации об организации среднего и дополнительного профессионального образования; предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Так, уточнены требования к информированию о предоставлении государственной услуги. Предусмотрены иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. Дополнен перечень административных процедур при предоставлении услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования изложен в новой редакции.
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
 
Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 N 125-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 265-п"
 
Уточнена структура государственной программы "Развитие здравоохранения Омской области". Увеличен общий объем финансирования подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" с 56132710449,08 руб. до 56209710449,08 руб. Одним из мероприятий подпрограммы является строительство лечебно-радиологического корпуса с 3 каньонами по ул. Завертяева, г. Омск, в том числе проектно-изыскательские и прочие работы и услуги. Мощность объекта - 1450 кв.м, предполагаемая сметная стоимость 167000000,00 руб., срок ввода в эксплуатацию - 2020 год. Сокращен объем финансирования подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" до 14111586836,22 руб. (ранее - 14188586836,22 руб.).