Обзор законодательства

Все новости

13.10.2025 Обзор омского законодательства с 6 по 10 октября 2025 года

 

* * *

с 6 по 10 октября 2025 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 501-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 17 декабря 2014 года N 305-п"

 

В постановлении Правительства Омской области "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" внесены изменения в Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Омской области медицинских освидетельствований, указанных в подпункте 5 пункта 2, подпункте 6 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Губернатора Омской области от 06.10.2025 N 196 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 27 декабря 2023 года N 309"

 

В Положении о Министерстве спорта Омской области уточнено, что Министерство также организует строительство, реконструкцию и ремонт объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Омской области, участвует в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц.

 

Указ Губернатора Омской области от 06.10.2025 N 194 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года N 63"

 

В Положении о Министерстве образования Омской области перечень функций Министерства расширен в части участия в пределах своей компетенции в предоставлении мер государственной поддержки в сфере креативных (творческих) индустрий в соответствии с законодательством.

 

Указ Губернатора Омской области от 06.10.2025 N 193 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18"

 

Увеличена численность государственных гражданских служащих Омской области в Министерстве труда и социального развития Омской области с 221 до 222 штатных единиц и сокращена в территориальных органах Министерства труда и социального развития Омской области с 109 до 108.

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 504-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"

 

В Положении об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2021 года N 556-п, к должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного надзора, отнесен также первый заместитель начальника Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области.

Перечень профилактических мероприятий, которые Главное управление может проводить при осуществлении государственного надзора, скорректирован в части обязательного профилактического визита, а также профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Дополнено, что выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Также внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2021 года N 557-п.

Определено, что Главное управление осуществляет стимулирование добросовестности контролируемых лиц в соответствии с Законом о контроле и вышеуказанным Положением.

В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований Главное управление осуществляет ведение перечня добросовестных контролируемых лиц. К добросовестным контролируемым лицам относятся лица, которые по итогам оценки их деятельности за последний календарный год не имеют случаев нарушения обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Перечень добросовестных контролируемых лиц подлежит ежегодному размещению на Сайте не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

Скорректировано Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2021 года N 558-п.

В случае получения в ходе проведения наблюдения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Главное управление направляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

При выявлении в ходе проведения наблюдения соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Главного управления направляет уполномоченному должностному лицу Главного управления мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 491-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"

 

В Порядке использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2021 года N 372-п, определено, что к заявлению о предоставлении компенсационного места прилагается согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной Министерством имущественных отношений Омской области.

Формы заявлений о заключении договора об использовании земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением (договора об использовании земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для стоянки технического или другого средства передвижения инвалида вблизи его места жительства), о заключении договора о возведении гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо договора о стоянке технического или другого средства передвижения инвалидов вблизи их места жительства в отношении иного места размещения, указанного в схеме размещения таких объектов, (о предоставлении компенсационного места) изложены в новой редакции.

Аналогичные изменения в части согласия на обработку персональных данных внесены в постановление Правительства Омской области от 20 мая 2015 года N 119-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно", постановление Правительства Омской области от 19 октября 2023 года N 563-п "О мерах по реализации статьи 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" и другие.

 

Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 07.10.2025 N 185-п "О внесении изменений в приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 22 сентября 2023 года N 159-п"

 

Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:030801:4703 и 55:36:030801:4704.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Указ Губернатора Омской области от 09.10.2025 N 199 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95"

 

В Положении о порядке обеспечения жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области, дополнительно установлено, что Министерство строительства и архитектуры Омской области формирует реестр выданных и не погашенных в текущем финансовом году свидетельств по состоянию на 25 декабря текущего финансового года.

Средства областного бюджета в объеме, необходимом для предоставления социальных выплат, право на получение которых удостоверяется свидетельствами, не погашенными в текущем финансовом году, после 25 декабря текущего финансового года подлежат перечислению Министерством строительства и архитектуры Омской области на временный счет Министерства строительства и архитектуры Омской области на основании списка получателей социальной выплаты, а также реестра выданных и не погашенных в текущем финансовом году свидетельств по состоянию на 25 декабря текущего финансового года, формируемых Министерством строительства и архитектуры Омской области.

 

Решение Омского областного суда от 11.04.2025 N 3а-5/2025(3а-408/2024) (УИД 55OS0000-01-2024-000299-17) <О признании недействующими отдельных положений приказов Региональной энергетической комиссии Омской области от 28.11.2022 N 526/67 (ред. от 15.12.2023, 18.04.2024, 27.06.2024), от 15.12.2023 N 431/82, от 18.04.2024 N 43/17, от 18.04.2024 N 43/17 (ред. от 27.06.2024)>

 

Административный истец, обратившись с административным иском, в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял требования административного иска в части его предмета и оснований. С учетом последних уточнений административный истец просит признать недействующими со дня принятия оспариваемые приказы.

Истец считает, что оспариваемые приказы РЭК Омской области противоречат принципам государственного регулирования в сфере электроэнергетики, установленным Федеральным законом "Об электроэнергетике", Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, Правилам государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике и Методическим указаниям по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, ставят под угрозу деятельность истца и, как следствие, надежность энергоснабжения города Омска.

Поскольку судом установлено, что оспариваемые нормативно-правовые акты противоречат законодательству, имеющему большую юридическую силу, нарушают права административного истца, они подлежат признанию недействующими, а административный иск - удовлетворению.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Указ Губернатора Омской области от 06.10.2025 N 197 "Об областной межведомственной комиссии по охране труда"

 

Областная межведомственная комиссия по охране труда является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях координации согласованных действий органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, работодателей и их объединений, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Омской области.

Основными задачами Комиссии являются анализ состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, определение приоритетных направлений работы по разработке и реализации мер, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда на территории Омской области, разработка предложений по защите прав работников в области охраны труда.

Утверждено Положение об областной межведомственной комиссии по охране труда, определяющее ее правовой статус, основные функции, задачи, состав.

Признан утратившим силу Указ Губернатора Омской области от 29 апреля 2013 года N 61 "Об областной межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты трудовых прав работников".

 

Постановление Администрации города Омска от 01.10.2025 N 744-п "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска"

 

Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового или гражданско-правового договора после прекращения муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", Перечень коррупционно опасных должностей в Администрации города Омска, утвержденные постановлениями Администрации города Омска от 24 марта 2014 года N 378-п, от 26 апреля 2018 года N 435-п, и другие изложены в новой редакции в части должностей в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 492-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на реализацию мероприятий по приобретению и монтажу модульных конструкций для размещения учреждений культурно-досугового типа, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенними паводками 2024 года"

 

Порядок определяет правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на реализацию мероприятий по приобретению и монтажу модульных конструкций для размещения учреждений культурно-досугового типа, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенними паводками 2024 года.

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по приобретению и монтажу 4 модульных конструкций для размещения учреждений.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является введение режима чрезвычайной ситуации, зоной которой является территория муниципального образования, осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в соответствии с установленной целью предоставления иных межбюджетных трансфертов.

За нецелевое использование предоставленного иного межбюджетного трансферта, нарушение условий Соглашения, представление недостоверных сведений (в том числе отчетности), а также за несоблюдение сроков возврата иного межбюджетного трансферта и иных требований, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 486-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19 мая 2021 года N 193-п"

 

Уточнено, что Порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления Омской области определяет правила предоставления из областного бюджета местным бюджетам субвенций на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, на территориях (в отдельных населенных пунктах) которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов.

 

Приказ Министерства финансов Омской области от 09.10.2025 N 89 "О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета"

 

Перечень главных администраторов доходов областного бюджета изложен в новой редакции в части таких главных администраторов доходов, как Министерство строительства и архитектуры Омской области, Министерство молодежной политики Омской области и Министерство науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области.

Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.

 

Приказ Министерства финансов Омской области от 09.10.2025 N 88 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Омской области от 27 декабря 2024 года N 95"

 

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, дополнены в части таких статей, как повышение энергетической эффективности систем уличного освещения в муниципальных образованиях Омской области, поощрение муниципальной управленческой команды Омской области, предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Омской области.

В Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета добавлены такие целевые статьи, как изъятие земельных участков в целях реализации концессионного соглашения на проектирование, строительство, реконструкцию и использование (эксплуатацию) нового аэропортового комплекса "Омск-Федоровка", обеспечение деятельности казенного учреждения Омской области "Региональный центр организации дорожного движения", обеспечение деятельности казенного учреждения Омской области "Региональный центр организации дорожного движения", создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов, и другие.

 

Постановление Администрации города Омска от 01.10.2025 N 745-п "О признании утратившим силу постановления Мэра города Омска от 25 марта 2008 года N 198-п"

 

Признано утратившим силу постановление Мэра города Омска от 25 марта 2008 года N 198-п "Об утверждении Порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Омска в Решении Омского городского Совета о бюджете города Омска и в сводной бюджетной росписи".

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 498-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 29 января 2014 года N 7-п"

 

В Положении о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства уточнено, что при наличии по состоянию на 20 октября (ранее - 20 ноября) текущего финансового года нераспределенного остатка бюджетных средств, образовавшегося по результатам проведенных не более чем за 2 месяца до указанной даты отборов и (или) увеличения в четвертом квартале текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в результате дополнительного выделения бюджетных средств, Министерство в срок до 10 декабря текущего финансового года производит перерасчет размера субсидий и заключает с получателем субсидии на животноводство дополнительное соглашение.

Для получения субсидий участник отбора направляет вместе с заявкой сведения для расчета субсидии по форме, утвержденной Министерством.

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 497-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 17 октября 2024 года N 583-п"

 

Внесены уточнения в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на поддержку производства молока.

В частности, определено, что объявление о проведении отбора содержит сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 490-п

"Об утверждении регионального стандарта транспортного обслуживания населения на территории Омской области на 2026 - 2030 годы"

 

В утвержденный региональный стандарт транспортного обслуживания населения на территории Омской области на 2026 - 2030 годы включены показатели, характеризующие доступность регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования (железнодорожный, воздушный, водный) на территории Омской области, показатели, характеризующие безопасность регулярных перевозок пассажиров во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта на территории Омской области, показатели, характеризующие комфортность регулярных перевозок пассажиров во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта на территории Омской области.

 

Решение Омского городского Совета от 24.09.2025 N 297 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201"

 

В Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства отнесены гидротехнические сооружения (код 11.3).

Карта градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области изложена в новой редакции в части территориальных зон Ж-4/35, О-2/45.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 499-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 24 мая 2024 года N 295-п"

 

В Порядке согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами местного самоуправления Омской области с органами местного самоуправления иностранных государств, исключено положение о том, что в случае планирования заключения соглашения муниципальным образованием Омской области, входящим в состав муниципального района Омской области, в уполномоченный орган также представляется информация о согласовании проекта данного соглашения с главой соответствующего муниципального района Омской области.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 496-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 23 июля 2008 года N 115-п"

 

Форма заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан к Порядку заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан изложена в новой редакции.

Дополнительно к заявлению о заключении договора установлена форма заявления о согласии на обработку персональных данных.

 

Постановление Правительства Омской области от 02.10.2025 N 495-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 26 января 2005 года N 9-п"

 

Скорректированы сведения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Заозерный" к постановлению Правительства Омской области "Об организации государственных природных зоологических заказников регионального значения "Аллапы", "Заозерный", "Килейный".

В частности, внесены уточнения в описание местоположения границ государственного природного зоологического заказника регионального значения "Заозерный".

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 06.10.2025 N 114-п "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства труда и социального развития Омской области"

 

Внесены изменения в Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Омской области, утвержденный приказом Министерства от 8 декабря 2014 года N 177-п.

Уточнено, что реестр поставщиков социальных услуг Омской области формируется в том числе на основании сведений, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, подтверждающих наличие оснований о прекращении поставщиком социальных услуг деятельности в соответствии с законодательством, признании поставщика социальных услуг несостоятельным (банкротом) или его ликвидации (для юридических лиц) в соответствии с законодательством, смерти поставщика социальных услуг или объявлении его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для исключения информации о поставщике социальных услуг из реестра изложен в новой редакции.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Постановление Правительства Омской области от 09.10.2025 N 502-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 568-п"

 

Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие здравоохранения Омской области" с 534269729450,92 руб. до 534393971634,92 руб.

Внесены изменения в Перечень мероприятий региональных проектов "Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области" и "Борьба с онкологическими заболеваниями", реализуемых в рамках национального проекта "Продолжительная и активная жизнь".

Также скорректирована методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы.

 

Распоряжение Правительства Омской области от 02.10.2025 N 275-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 31 мая 2022 года N 100-рп"

 

Скорректирована региональная программа Омской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Омской области".

В частности, изложен в новой редакции перечень медицинских организаций, участвующих в дооснащении и (или) переоснащении медицинскими изделиями в период реализации федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" (2025 - 2030) за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Омской области на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

 

* * *