Обзор законодательства

Все новости

25.09.2023 Обзор омского законодательства с 18 по 22 сентября 2023 года

* * *

 

с 18 по 22 сентября 2023 года

 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

 

Указ Губернатора Омской области от 21.09.2023 N 220

"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области"

 

В Указе Губернатора Омской области от 6 декабря 2017 года N 203 "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Омской области" установлено, что денежная выплата в размере 2500 рублей выплачивается также лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда".

Внесены изменения в Указ Губернатора Омской области от 15 февраля 2022 года N 23 "О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений".

К категориям граждан, имеющих право на получение компенсации, отнесены также военнослужащие военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Омскому гарнизону, командировавшиеся в зону проведения специальной военной операции, граждане, имеющие статус военнослужащих в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", зарегистрированные по месту жительства на территории Омской области, находящиеся в зоне проведения специальной военной операции и не относящиеся к иным категориям граждан, предусмотренным пунктом 4 Указа Губернатора Омской области от 3 августа 2023 года N 181 "Об установлении дополнительных мер поддержки и помощи для участников специальной военной операции и членов их семей на территории Омской области", и другие.

Скорректирован Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений.

 

Постановление Правительства Омской области от 21.09.2023 N 510-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п"

 

Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми и другие.

Определено, что исполнение обязательств по соглашению приостанавливается в отношении таких категорий получателей субсидии, как индивидуальные предприниматели - участники специальной военной операции, организации, в которых участник СВО является единственным учредителем (участником) организации и одновременно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа.

Исполнение обязательств по соглашению приостанавливается при представлении индивидуальным предпринимателем - участником СВО, организацией в уполномоченный орган документов, подтверждающих прохождение участником СВО военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в течение срока действия соглашения, а также при получении уполномоченным органом сведений, подтверждающих прохождение участником СВО военной службы.

Указанные сведения запрашиваются уполномоченным органом посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством в случае, если субъектом малого и среднего предпринимательства не представлены отчеты в порядке и в установленные сроки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом документов и (или) сведений уполномоченный орган принимает правовой акт о приостановлении исполнения обязательств по соглашению на период прохождения военной службы соответствующим участником СВО.

Участник СВО не позднее 30 календарных дней после окончания периода прохождения военной службы представляет в уполномоченный орган уведомление об окончании прохождения военной службы.

Дополнительное соглашение к соглашению, предусматривающее продление сроков исполнения обязательств по соглашению, заключается в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом уведомления об окончании прохождения военной службы.

В Порядке предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, уточнено, что планируемым результатом предоставления субсидии является сохранение по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, не менее 100 процентов постоянных рабочих мест от количества рабочих мест на дату подачи заявки, при этом руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель учитываются в качестве постоянных работников.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Администрации города Омска от 12.09.2023 N 798-п

"О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска"

 

В Перечне должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора после прекращения муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", Перечне коррупционно опасных должностей в Администрации города Омска, утвержденных постановлениями Администрации города Омска от 24 марта 2014 года N 378-п, от 26 апреля 2018 года N 435-п, и прочих изложены в новой редакции должности в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Правительства Омской области от 14.09.2023 N 503-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п"

 

Увеличено финансирование государственной программы "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" с 43726227403,34 руб. до 43895127525,03 руб., а также ее подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" с 11506901397,20 руб. до 11675801518,89 руб.

Внесены изменения в структуру государственной программы.

 

Постановление Правительства Омской области от 14.09.2023 N 500-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п"

 

Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" с 42860209653,34 руб. до 43726227403,34 руб., а также ее подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" с 10640883647,20 руб. до 11506901397,20 руб.

В рамках реализации основного мероприятия "Развитие жилищно-коммунального комплекса" добавлено мероприятие в части предоставления иных межбюджетных трансфертов на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

Изменена структура государственной программы.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства Омской области от 21.09.2023 N 508-п

"О финансовом обеспечении затрат, связанных с организацией общественных работ"

(вместе с "Порядком предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией общественных работ"

 

Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее - работодатели), в целях содействия занятости населения Омской области.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат работодателей на оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в казенных учреждениях Омской области - центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

К возмещаемым затратам относятся затраты на оплату труда гражданина, но не более величины минимального размера оплаты труда, затраты на выплату гражданину денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении, затраты на выплату гражданину пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности.

К категории получателей субсидий относятся работодатели, организовавшие общественные работы для граждан.

Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений, на основании предложений (заявок), направляемых участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия работодателя категории получателей субсидий, установленным критериям отбора и с учетом очередности подачи заявок.

Скорректированы Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 19 февраля 2020 года N 39-п.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего утверждение государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", содержащей мероприятие по предоставлению субсидий работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией общественных работ, реализация которого планируется начиная с 2024 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Указ Губернатора Омской области от 19.09.2023 N 219

"О единовременной денежной выплате за профессиональное развитие молодым специалистам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность"

(вместе с "Положением о единовременной денежной выплате за профессиональное развитие молодым специалистам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность")

 

Положение устанавливает порядок назначения единовременной денежной выплаты за профессиональное развитие молодым специалистам государственных организаций Омской области, осуществляющих образовательную деятельность, и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Омской области.

Молодым специалистом признается гражданин, проживающий на территории Омской области, осуществляющий в соответствии с уровнем образования и квалификацией педагогическую деятельность в организации, а также имеющий соответствующую квалификационную категорию, установленную после 1 января 2023 года.

Возраст молодого специалиста не должен превышать 30 лет (включительно) - для молодых специалистов, которым установлена первая квалификационная категория, 35 лет (включительно) - для молодых специалистов, которым установлена высшая квалификационная категория.

Денежная выплата назначается молодым специалистам и выплачивается единовременно в размерах 15000 рублей - молодым специалистам, которым установлена первая квалификационная категория, 25000 рублей - молодым специалистам, которым установлена высшая квалификационная категория.

Прием необходимых документов осуществляется Министерством образования в срок до 10 ноября текущего года.

Решение о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты молодым специалистам принимается Министерством в форме распоряжения в срок до 1 декабря текущего года.

 

Указ Губернатора Омской области от 15.09.2023 N 218

"О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 1 августа 2016 года N 133"

 

Внесены изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в 2022, 2023 годах.

Уточнено, что право на получение компенсации имеют граждане, у которых по сравнению с внесенной совокупной платой за потребленные коммунальные услуги в декабре 2021 (2022) года произошло увеличение размера такой платы за потребленные коммунальные услуги в каждом месяце 2022 (2023) года (в отношении размера внесенной совокупной платы за потребленные коммунальные услуги в декабре 2022 года - по сравнению с размером такой платы за потребленные коммунальные услуги в ноябре 2022 года) более чем на утвержденную Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2014 года N 58 величину предельного индекса при неизменном наборе и объеме потребленных коммунальных услуг.

В случае если в заявлении о предоставлении компенсации указывается декабрь 2022 года, то документы, содержащие сведения о внесенных платежах за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, представляются также за ноябрь 2022 года.

Размер внесенной гражданином совокупной платы за все потребленные коммунальные услуги в каждом месяце расчетного года сравнивается с размером внесенной гражданином совокупной платы за коммунальные услуги за декабрь года, предшествующего расчетному году, или за ноябрь 2022 года (в случае если расчетным месяцем является декабрь 2022 года).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства Омской области от 21.09.2023 N 509-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 10 декабря 2020 года N 516-п"

 

Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство труда и социального развития Омской области, на иные цели.

Определено, что субсидии предоставляются учреждению в том числе на закупку в рамках реализации инновационного социального проекта (комплекса мер) Омской области по созданию отделений "Семейный многофункциональный центр" (далее - отделения СМФЦ), утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 17 августа 2023 года N 175-рп, мультимедийного, реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, видео-, фото-, оргтехники, телевизионной аппаратуры, игрового оборудования и инвентаря, диагностических методик, в том числе компьютерных, мебели, а также на обеспечение расходов, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

По данным целям результатом предоставления субсидии могут являться приобретение оборудования, количество оказанных услуг, количество руководителей и специалистов отделений СМФЦ, повысивших профессиональные компетенции (человек), количество осуществленных мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (единиц).

Общие требования к учреждениям для предоставления субсидий изложены в новой редакции.

 

Приказ Министерства финансов Омской области от 15.09.2023 N 85

"О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета"

 

Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на развитие сети учреждений культурно-досугового типа за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджетов муниципальных образований, а также возврата остатков субсидий на развитие сети учреждений культурно-досугового типа за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации, закрепленных за Министерством культуры.

Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.

 

Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 15.09.2023 N 49-п

"Об утверждении формы заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, определенных Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, на реализацию мероприятия "Возмещение затрат, образовавшихся в связи с увеличением стоимости приобретения топлива относительно стоимости топлива, предусмотренной в тарифах"

 

Утверждена форма заявки для участия в конкурсном отборе муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходов на возмещение затрат, образовавшихся в связи с увеличением стоимости приобретения топлива относительно стоимости топлива, предусмотренной в тарифах.

В утвержденной форме содержатся сведения о размере выделенных денежных средств, гарантиях и реквизитах получателя и об администраторе доходов.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Омской области от 21.09.2023 N 515-п

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты"

 

Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются средства бюджетного кредита за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам на территории Омской области, муниципальным маршрутам в границах муниципальных районов Омской области согласно Перечню межмуниципальных маршрутов на территории Омской области, муниципальных маршрутов в границах муниципальных районов Омской области, для осуществления перевозок пассажиров по которым планируется приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, на приобретение новых автобусов для осуществления перевозок пассажиров по указанным маршрутам.

Субсидия предоставляется на приобретение новых автобусов, количество и класс которых установлены Перечнем.

Установлены максимальные размеры субсидии, предоставляемой получателю субсидии на приобретение одного нового автобуса, в зависимости от его класса.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства.

Критерием отбора в случае проведения отбора по действующему межмуниципальному (муниципальному) маршруту является выполнение на дату объявления отбора регулярных перевозок пассажиров по данному маршруту, а в случае проведения отбора по планируемому к открытию межмуниципальному маршруту - наличие опыта осуществления регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам не менее 3 лет до 1 января года проведения отбора.

 

Приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 12.09.2023 N 23-п

"О внесении изменений в приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 21 декабря 2020 года N 44-п"

 

Добавлены положения о сроках проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в отношении которой получено заключение о согласовании разделов проектной документации или о согласовании результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации в рамках экспертного сопровождения до направления проектной документации на государственную экспертизу.

Скорректированы исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок проведения государственной экспертизы.

Для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения представляются в том числе результаты инженерных изысканий, в которые внесены изменения (в случае внесения изменений в результаты инженерных изысканий), справка с описанием изменений, внесенных в результаты инженерных изысканий, задание на выполнение инженерных изысканий (в случае внесения в него изменений).

Установлены порядок и сроки запроса необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

Постановление Администрации города Омска от 13.09.2023 N 799-п

"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п"

 

Внесены изменения в Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

Определено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" хозяйствующие субъекты, использующие нестационарные торговые объекты при осуществлении предпринимательской деятельности, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 08.09.2023 N 76-п

"О мерах, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами"

(вместе с "Правилами обработки персональных данных в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области", "Правилами рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области", "Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным федеральным законом "О персональных данных", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и правовыми актами Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области", "Инструкцией ответственного за организацию обработки персональных данных в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области", "Порядком доступа государственных гражданских служащих Омской области, работников Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области в помещения, в которых ведется обработка персональных данных", "Инструкцией по обработке персональных данных в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области без использования средств автоматизации")

 

Правила обработки персональных данных в Министерстве устанавливают процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также определяют для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований в Министерстве.

Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве определяют порядок рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве.

Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных определяются процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, основания, порядок, формы и методы проведения внутреннего контроля.

Порядок доступа государственных гражданских служащих Омской области, работников Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, устанавливает единые требования к доступу работников в служебные помещения в целях предотвращения нарушения прав субъектов персональных данных, обработка персональных данных которых необходима в связи с реализацией служебных или трудовых отношений, оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций Министерством, а также в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Также утверждены перечень информационных систем персональных данных Министерства транспорта и дорожного хозяйства, перечень персональных данных, обрабатываемых в Министерстве в связи с реализацией служебных (трудовых) отношений, а также в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций, типовая форма согласия на обработку персональных данных государственного гражданского служащего Омской области, работника Министерства, иных субъектов персональных данных, типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные в Министерство.

 

* * *